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深圳市罗湖区住房和成立局关于印发《罗湖区建

2019-04-23 09:50

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  罗湖区成立工程落实企业安详消费主体

  (二)关键岗位人员履职状况。首要查抄企业主要负责人能否履行“企业安详消费第一责任人”职责,按规定带队成长月(季度)查抄,在节假日、重要会议期间和特殊气候条件下带班值守和带队查抄等状况;重点查抄项目经理、技术负责人、项目总监、安详主任(安详员)、施工队长、班组长等关键岗位人员能否依照相关规定和岗位责任有效履职等状况。

  (三)危大工程管控状况。查抄起重机械、高支模、深基坑、地下暗挖等危险性较大的分局部项工程安详打点等状况。重点查抄危大工程施工计划体例及专家论证,按计划施工,按规定成长验收、检测或监测等状况。

  现将《罗湖区成立工程落实企业安详消费主体责任百日大整治“亮剑”行动计划》印发。请仔细贯彻执行。

  (三)工作目的。以落实企业安详消费主体责任为出发点和基本落脚点,严厉冲击安详消费违法违规行为,撤销施工现场安详隐患,防备和减少一般事故,遏制较大事故,杜绝重特大事故,实现我区成立工程安详消费形势不变好转。

  责任百日大整治“亮剑”行动计划

  (五)执法到位。区成立工程事务监视打点中心要秉持严格执法、标准执法、公正执法和廉洁执法的准则,加大安详消费执法惩罚和追责问责力度,要把对企业安详责任不落实的问责和办理挺在前面,敢于动真,敢于碰硬,随查到处。

  四、整治重点

  (一)认识到位。当前正处于重要防护期,各部门、各企业要深化认识当前施工安详消费面临的严重形势,加强做好安详消费工作的紧迫感、责任感,立刻行动起来,实在抓好“百日亮剑行动”,为党的十九大乐成召开营造安详不变的环境。

  区直有关部门、各街道处事处、辖区成立、监理、施工等有关单位:

  (一)工夫:2017年9月20日至12月31日。

  (一)领导思想。以______“开展决不能以牺牲安详为价钱”的重要指示精力为领导,结实树立安详开展理念,积极转变监管形式和执法方式,综合施策、标本兼治、齐抓共管、协作共赢,片面落实企业安详消费主体责任,健全成立工程安详责任体系、保障体系,构建安详消费打点长效机制,实在加强成立工程安详防备治理才华,提升我区成立工程安详消费整体程度。

  特此通知

  (二)两类警示:呈现“铁十条”规定应当予以红色警示情形的,依照规定予以红色警示;未到达红色警示情形但问题较为突出的,予以黄色警示。

  一、总体要求

  (七)市场行为状况。重点查抄企业能否依照招投标文件和合同约定装备打点人员,能否随便变换项目经理、项目总监,安详文明施工门径费能否落实到位、专款专用,能否随便压缩施工工期等状况。对工期偏紧、造价偏低,呈现严峻安详隐患和安详事故,以及执法查抄排名靠后的,倒查能否存在躲避招标、违法发包和分包、转包挂靠等情形。查抄(整治)重点内容及要求详见《“百日亮剑行动”查抄用表及使用说明》(见附件1)。

  (三)执法查抄(9月25日-11月25日)。区成立工程事务监视打点中心依照附件1要求,对在建工程自查自纠状况、各方责任主体安详行为和实体安详状况停止片面执法查抄,对发现的违法违规行为依法从重从快惩罚,及时暴光问题工地和问题企业。同时,对监视范围内每一个在建项目停止综合评分,并在11月30日前将得分及排名状况上报。

  (三)三种挂牌:对“百日亮剑行动”执法查抄排名靠前的工地挂“安详消费示范工地”牌,挂牌工夫为3个月,期间如发惹事故或呈现重大违法违规行为、严峻安详隐患的,即刻摘牌;对事故工地挂“安详消费事故整治督办工地”牌,挂牌工夫与红色警示工夫雷同;对安详隐患突出工地和执法查抄排名靠后的工地挂“安详消费综合整治督办工地”牌,问题(包含实体、行为、制度、体系)片面整改完成并经监视机构核查合乎条件的,方可申请摘牌,但挂牌工夫不少于1个月。

  (四)督考核查(10月1日-12月25日)。区住房成立局对区成立工程事务监视打点中心执法查抄状况停止督查,并对其执法查抄成果停止核查。

  (二)自查自纠(9月20日-12月31日)。罗湖区所有在建房屋建筑和市政根底设备工程的成立、施工、监理等各方责任主体,依照本计划要求,连续成长100%全笼罩查抄,对照整治重点及附件1的要求,逐一自查整改。

  六、整治门径

  七、工作要求

  (四)四不放过:对发生安详消费事故的,实行事故起因未查清不放过、责任人员未办理不放过、整改门径未落实不放过、有关人员未遭到教育不放过。

  (二)责任到位。各部门、各企业要把工作任务细化到人,把责任落实到人。尤其是企业的主要负责人要亲身抓,实在履行职责,做好带班查抄等工作,不折不扣地落实“百日亮剑行动”工作要求。

  为实在增强“百日亮剑行动”的组织指导,创立罗湖区住房和成立局“百日亮剑行动”指导小组,由区住房成立局局长许斌同志任组长,分管局指导马祖麟同志任副组长,各相关科室(单位)负责酬报成员。指导小组办公室设在区成立工程事务监视打点中心,详细负责“百日亮剑行动”的组织协调工作。

  (五)传递公示(12月31日前)。区住房成立局依据核查成果,别离在门户网站或媒体上公布得分排名前10名和后10名的工地(在监工地总数在100个以下的,可公布前5名和后5名)。

  (三)排查到位。成立、施工、监理等各方责任主体要实在落实“日检、周检和月(季度)检”要求,既要片面排查施工现场实体每一部位、每一环节的安详隐患,更要片面排查安详消费打点体系、制度、行为的完备性、标准性,做到不留盲区,不留死角。

  (六)总结剖析(2018年1月4日前)。区住房和成立局对“百日亮剑行动”成长状况停止片面总结剖析,并上报总结呈文。总结呈文要评估行动成就,找出突出问题,钻研针对性门径,提出合理化建议,鞭策建设健全安详消费打点长效机制。

  五、程序安排

  三、工夫及范围

  深圳市罗湖区住房和成立局

                                                                                    2017年9月20日

  (四)整改到位。对排查出的隐患要施行台账化打点,做到整改内容、规范、门径、工夫进度和责任人“五落实”,即查即改,边查边改,逐一整改销号;台账由成立、施工、监理等各方责任主体责任人独特签字确认,留存工地现场备查。监理单位要严格履行监理呈文制度,对于严峻安详隐患,或施工单位拒不整改、拒不竭工等情形,立即报成立单位和监视机构。

  (五)隐患排查治理状况。重点查抄成立、施工、监理等安详责任主体能否按规定成长安详隐患排查整治,能否建设台账,能否落实闭环整改等状况。

  (五)五必暴光:对各方责任主体“不诚信行为、不良行为、严峻隐患、重大违法行为、安详事故”等5个方面的信息及时公布暴光。

  (一)一部铁律:严格依照《深圳市住房和成立局印发<关于严厉惩办成立工程安详消费违法违规行为的若干门径(试行)>的通知》(深建规〔2017〕11号,以下简称“铁十条”)要求,严厉惩办工程成立安详消费违法违规行为。

  (一)安详消费责任制建设执行状况。重点查抄企业能否建设以主要负责酬报核心的全员安详消费打点责任制,能否制定企业主要负责人(董事长、____、总经理,下同)、安详消费关键岗位人员的安详责任清单,能否签订和落实安详消费答允书,能否依照本计划要求成长自查自纠,能否成长工人“三级安详教育”和每天成长“班前会”等状况。

  为进一步贯彻落实中央、省、市关于安详消费工作的决策陈列,有效提升罗湖区成立工程安详消费程度,严厉冲击安详消费违法违规行为,决定自2017年9月20日起至12月31日,依据《深圳市住房和成立局关于印发<全市成立工程落实企业安详消费主体责任百日大整治“亮剑”行动计划>的通知》的要求,组织成长罗湖区成立工程落实企业安详消费主体责任百日大整治“亮剑”行动(以下简称“百日亮剑行动”),制定工作计划如下:

  (六)应急打点状况。重点查抄企业及项目应急预案体例、应急救援步队组建、应急物资储蓄等应急体系成立状况,能否按预案要求成长应急培训、应急演练、应急从事等状况。

  (二)根本准则。依照“企业自查与监视查抄相联结、片面排查与重点整治相联结、专项整治与健全机制相联结”的准则,聚焦严峻风险源辨识与分级管控,聚焦安详隐患排查整治,聚焦应急打点体系成立,片面查抄,严格执法,落实责任,彻底整治。通过查实体倒查行为,通过查行为倒查制度,通过查制度倒查责任体系,构建环环相扣、科学高效的安详消费打点体制。

  (六)宣传到位。各单位、各部门要充裕操作播送、电视、报纸、网络等新闻媒体(媒介),及时报导行动停顿状况,宣传典型经历做法,暴光违法违规典型案例,强化宣传教育,造成声势,营造优良流动气氛。“百日亮剑行动”期间,请区成立工程事务监视打点中心依据市里要求,于每月1日、16日前报送《执法工作统计表》(见附件2),《停工整改统计表》(见附件3)和《严峻安详隐患统计表》(见附件4),于11月29日前将得分及排名状况上报,2018年1月4日前将“百日亮剑行动”工作总结上报。

  (四)电气安详专项查抄状况。成长成立工程电气安详专项查抄行动,严厉查处设想单位、施工单位和监理单位违法违规行为。重点查抄成立、施工、监理等安详责任主体能否按规定成长成立工程电气安详专项查抄,能否建设台账,能否存在未落实安详用电制度和电工从业人员未持证或证书失效上岗作业、超范围停止特种作业操纵行为等违法违规行为。

  (一)策动陈列(9月20日-9月22日)。各部门做好文件转达、组织陈列、查抄内容和规范宣贯等工作,将行动计划通知到所有项目和有关企业。

  二、组织指导

  (二)范围:罗湖区纳入住建系统监管的在建房屋建筑和市政根底设备工程及其成立、施工、监理、勘察设想、检测、监测等各方责任主体。